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关于印发《锦江区关于贯彻落实国务院<大型群众性活动安全管理条例>的实施意见》的通知
更新时间:2010-07-22 13:50  编辑:  点击次数:306

各街道办事处,区政府各部门:
《锦江区关于贯彻落实国务院<大型群众性活动安全管理条例>的实施意见》已经五届区政府第51次常务会同意,现予以印发,请认真贯彻实行。
                    

    成都市锦江区人民政府办公室
                 
                    二〇〇八年一月二十二日

锦江区关于贯彻落实国务院《大型群众性活动安全管理条例》的实施意见

为进一步提高城市安全管理水平,有效保障人民群众生命财产安全,根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)的规定,现就进一步加强全区大型活动安全管理提出如下实施意见:
一、大型活动安全工作原则
(一)大型活动范围。本意见所称大型活动是指由区政府主(承)办、部门主(承)办、以及法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上,5000人以下的:体育比赛活动;演唱会、音乐会等文艺演出活动;展览、展销等活动;游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
(二)工作原则。大型活动安全管理按照“谁主办、谁负责”的原则,由主办单位对安全工作负总责,承办单位(或具体实行单位)承担具体安全责任。
二、大型活动安全工作方案内容及审定
(一)方案主要内容
包括活动时间、地点、参加人数和活动内容;安全管理组织机构、工作机构,安全工作人员数量、岗位职责;建筑施工安全和消防措施;车辆停放、疏导措施;现场秩序维护、人员疏导措施及应急救援预案等内容。
(二)方案的制定和审定
1、区政府主办,部门承办的大型活动,由承办单位(或具体实行单位)负责制定安全工作方案;上级政府部门及相关部门主办,区政府承办的大型活动,由具体实行部门或单位负责制定安全工作方案。安全工作方案由区公安分局及区公安消防大队负责审定。
2、行业主管部门举办大型活动,由承办单位(或具体实行单位)负责制定安全工作方案,报区公安分局及区公安消防大队审定。行业主管部门负责活动开展过程中的安全管理工作。
3、法人单位举办大型活动,由举办单位制定相应的安全工作方案,报区公安分局及区公安消防大队审定,举办单位负责活动开展过程中的安全管理工作。
三、监管职责
(一)区公安分局负责大型群众性活动的安全管理和消防安全工作。在大型群众性活动举办前,审核承办者提交的大型群众性活动申请材料,实施安全许可,制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案,引导对安全工作人员的教育培训,对活动场所组织安全检查,发现安全隐患及时责令改正;在大型群众性活动举办过程中,对安全工作的落实情况实施监督检查,发现安全隐患及时责令改正;依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为,处置危害公共安全的突发事件。
(二)属地街道办事处配合主办、承办单位负责做好大型群众性活动周边区域维稳工作,开展安全检查,消除安全隐患。
(三)区政府其他有关主管部门按照各自的职责,负责大型群众性活动的相关安全工作。
(四)区安监办作好安全监督管理工作。
四、安全责任
(一)大型群众性活动的承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责,承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
(二)举办大型群众性活动,承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。
大型群众性活动安全工作方案包括下列内容:
1、活动的时间、地点、内容及组织方式;
2、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;
3、活动场所消防安全措施;
4、活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;
5、治安缓冲区域的设定及其标识;
6、入场人员的票证查验和安全检查措施;
7、车辆停放、疏导措施;
8、现场秩序维护、人员疏导措施;
9、应急救援预案。
(三)承办者具体负责下列安全事项:
1、落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安全措施、安全工作人员岗位职责,开展大型群众性活动安全宣传教育;
2、聘请具备资质的专业机构对活动临时搭建物及活动使用的相关设备进行安全评估、评价,及时消除安全隐患;
3、按照负责许可的公安机关的要求,配备必要的安全检查设备,对参加大型群众性活动的人员进行安全检查,对拒不接受安全检查的,承办者有权拒绝其进入;
4、按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;
5、落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练;
6、对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止,发现违法犯罪行为及时向公安机关报告;
7、配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员;
8、为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。
(四)大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项:
1、保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;
2、保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定;
3、保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;
4、提供必要的停车场地,并维护安全秩序。
5、商贸企业在组织、开展各类庆典、促销活动中,禁止限时、限量抢购促销活动,落实安全措施,确保促销活动安全有序进行。
五、其它不需安全许可的各类活动,活动承办者应向当地公安派出所备案,并参照本意见履行安全责任。
 


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